集团公司通过全面分析、多次研究讨论，于今年1月20日制定印发了《陕西有色金属控股集团有限责任公司安全生产目标考核实施办法（试行）》，针对产业链不同类别企业，分别制定了安全绩效考核条款，重点突出了对企业安全主要负责人的考核奖惩，狠抓“关键少数”，激励和惩戒力度与以往相比大幅增加，同时也增加了党纪政务追责力度，最严厉的处罚是引咎辞职。

奖罚并重的制度设计有利于提升员工的参与度，激发各生产经营单元的安全生产主动性，切实达到安全生产主体责任落实和安全风险分级管控的根本目标。各企业要认真对照学习集团公司考核办法，结合企业实际制定符合自身特点的全员安全生产责任与薪酬挂钩的联动考核机制，以科学的考核促进安全生产工作水平提升，推动集团公司安全生产形势进一步好转。

现代管理学之父德鲁克说过：“如果不能衡量，就无法管理。”没有考核的管理是无效的管理，没有量化指标的考核是无效的考核。安全管理作为一个复杂的系统工程，需要企业各部门共同参与和积极配合，依靠切合实际、有可操作性的量化考核标准作保障，才能真正把安全理念和措施推行下去，执行到生产经营的每一个环节。

当前，一些生产经营单位在安全管理中，以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度、程序文件或安全操作规程针对性不强，安全生产管理方面的考核办法和奖惩制度不够完善。一些企业还没有把安全纳入员工考核机制，企业生产部门由于把按期完成生产任务放在第一位，在生产组织中有时没有100%的遵守安全规程，导致安全事故发生，安全管理工作也仅仅局限于安全人员，全员参与安全工作的局面还未广泛形成。

奖罚并重是安全管理非常必要也是行之有效的方法，能督促引导企业落实好安全生产主体责任、建立安全生产长效激励机制，逐步形成自上而下、全员重视和主动参与安全工作的良好局面。近年来，集团公司创新性地进行安全管理绩效量化考核，从目标任务、重点工作、日常管理三个方面，加权量化指标、参数，对企业进行全面绩效评价。实践表明，量化考核的方式逐步得到企业认同，取得较好效果。

此次出台的安全生产目标考核实施办法是集团公司安全管理绩效考核的重要制度成果和实践成果，各企业在贯彻落实过程中，要科学合理制定自身的考核管理办法，重点突出安全管理的基础工作，兼顾生产效益；要紧密与程序文件、技术规范、技术标准结合起来，把安全生产的奖惩与安全生产事故的发生频率、危害程度、经济损失、事故责任等联系起来，在作业方法和作业标准的修订完善、员工安全意识的提升、管理理念和方法上不断创新。我们相信，突出体现奖罚并重原则的安全生产目标考核实施办法在全系统的深入贯彻，必将进一步夯实各级安全管理执行力，有助于实现集团公司“员工零伤亡、企业零事故”的安全目标。